宣恩将流域治理与产业发展相结合 治理一条河 提升一座城 “拉回”5万人_环球热消息
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宣恩位于武陵山区,曾是国家级贫困县。早年,人们为了生计纷纷走出大山。最近5年,这座名不见经传的鄂西小城却新增了5万新市民。变化,主要源自一条河的治理。贡水,是清江支流,从宣恩县城穿城而过。近年来,宣恩将流域治理与产业发展相结合,以水为魂,全域谋划,建成仙山贡水旅游区,这也是目前我省唯一一个以城区核心点为支撑的4A级景区。5月,湖北日报全媒记者来到“仙山贡水 浪漫宣恩”,探寻治理一条河带来的新型城镇化发展轨迹。
县城曾经饱受水患贡水是宣恩的母亲河,在带给人们恩泽的同时,也会偶尔“耍些小性子”。每到汛期,上游的洪水奔涌而来。宣恩县城四面环山,下泄的洪水便冲进了唯一通道——贡水。洪水水位急剧上涨,漫过土坝,淹没周边低洼的地方。宣恩县民族实验小学,曾饱受洪水的困扰——学校操场、一楼教室时常被淹,老师和孩子们只得卷着裤腿上课;遇到贡水河水位较高时,学校被逼停课。不少城区居民苦不堪言。每每汛期来临前,他们早早收拾行装,到亲戚家借宿一段时间,有条件的居民干脆选择了搬离。一些商铺在汛期期间,不得不选择歇业,等待洪水退去。县水利局工程师奚泽斌回忆:被淹的还有几家政府单位,干部上下班常常蹚水而行。2013年6月,连续暴雨袭击,山洪下泄,贡水河漫堤,县城一片汪洋。“看到下雨就发愁,水患困扰着几代人。”奚泽斌说。
久久为功接续治水治理贡水河,成为历届宣恩县委、县政府的大事。上世纪90年代至2014年,县里争取项目资金,陆续在贡水河上、下游建成三座水库,开凿三条泄洪隧洞,较大程度缓解了内涝灾害。内涝少了,可贡水河河堤都是土坝,十分破败,2000年前后,宣恩将重心转向河堤抬高与修建。在水利部门工作33年的奚泽斌说,地方财政较穷,只能一段一段地修。整整花了7年时间,贡水在城内3.6公里的河堤终于修建完毕。可新的问题出现了。一河两岸人口密集,生活污水直排,河水发黑发臭。宣恩建起1.5万米城镇污水管道和3个人工湿地,实现城区居民污水100%收集处理。这一举措,在恩施州尚属先例。水患没了,污染防治好了,宣恩露出秀美底色,但县城面积小、功能弱,面貌老旧,基础设施薄弱等问题摆在面前。宣恩“四大家”带头搬迁,带动县直各单位从人口集中的北岸老城搬到尚未开发的贡水南岸,腾出优质土地资源,吸引企业投资开发,推动旧城改造。公园、绿地、体育场、停车场、学校……短短几年时间,宣恩为市民打造了“15分钟幸福圈”。宣恩历来有办灯会节、龙舟节等习俗,贡水河改造后,节会办得更加有声有色。从2017年春节起,连续举办的5届贡水灯会和龙舟节,成了宣恩人的心头好,也吸引了不少周边地区的游客。人气渐旺的势头,让宣恩人思路豁然开朗——宣恩靠什么“出圈”?走生态文化旅游的路子。曾担任宣恩县住建局局长的黄燎原专程到丽江、凤凰等地考察,发现他们的一个共同特点:都是因河而兴,带动全域发展。“以贡水为主轴,把整个县城打造成宜居、宜业、宜游的开放式旅游景区。”宣恩县委书记习覃说。方向明确后,城市规划更加清晰。以景区的标准建设县城,统筹规划“山、水、路、城、桥、景”,环城、滨水、环山三条“绿色走廊”贯穿全城,风情街、凌波桥、墨达楼等城市客厅项目加速推进。一任接着一任干,“版本”不断升级。习覃总结贡水河的发展历程:缓解内涝、整修河堤、治理污水、景城合一、旅游出圈,贡水河从1.0版本一步步迈向5.0版本。
水上活动引爆旅游热今年五一小长假,宣恩县城被“挤”爆了。“5天涌进来了近百万游客。”宣恩县副县长袁永灿告诉记者。吸引游客的,除了生态的美景,还有独具特色的水上娱乐活动。夜幕降临,贡水河上,音乐跑泉喷薄涌动,激光秀、冷焰火轮番上演,慕名而来的游客,纷纷拍下图片和短视频,记录此刻心境。贡水是宣恩旅游的魂。有了优质的硬件条件,还需提供高品质体验。宣恩提出“以水为趣、以水为乐”的理念,将传统自娱自乐的水上运动,转换为全民共享的水上游乐项目。自2008年举办首届水上运动会以来,贡水河上的活动规模不断扩大、内容不断丰富。10多年来,宣恩在举办龙舟、水上灯会、水上拔河等固定活动的基础上,穿插水上运动会、水上音乐节、水上创意旗袍秀等趣味水上运动,增加了游客的互动性和体验性。2020年,一年一度的宣恩龙舟公开赛升格为国家赛事——中国民族民间龙舟公开赛在宣恩举行。来自全国的108支队伍、1700多名运动员,在为期4天的水上运动会上,逐浪贡水河。来自宜昌的游客姜娜欣惊叹于宣恩的奇思妙想:水上的活动,年年都有“新花样”,来了一次还想来第二次。以“水”出圈。2022年,仙山贡水旅游区累计接待游客652万人次,实现旅游综合收入37亿元。今年,暑假旅游旺季即将到来,一年一度的七夕河灯节也将如期举行。“今年又推出了龙游贡水、水上赛歌等新项目,宣恩的火爆迎来新的高潮。”袁永灿说。
5年新增5万新市民旅游人气的不断上升,为县城创造出更多就业创业的机会。西贡小筑是宣恩县城第一家民宿,老板杨新菊将自家三层小楼改造装修,一到节假日,8间客房全部爆满。生意忙不过来,招聘了两名服务员。张秀珍是高罗镇村民,早年与丈夫在外打零工,如今女儿到了上学年龄。为了给女儿提供更好的教育,张秀珍一边在西贡小筑务工,一边照顾在县实验小学读书的女儿。“钱积攒够了,就到县城买个房子。”这是张秀珍的愿望。来自万寨乡的顾洪宇夫妇,之前在南方务工,前两年看到家乡旅游越来越红火,两人果断回到宣恩,在贡水河边摆摊卖煎饼果子。去年底,宣恩县在贡水岸边集中规划100多个微铺面,租给卖小吃的经营户。顾洪宇夫妇有了固定铺面,两人买来设备,大大提高了效率。“从早上7点忙到晚上10点,节假日人一多,根本没有歇气的时间。”靠着这几年的积累,夫妻俩在县城买了100多平方米的商品房,成为宣恩县城的新市民。为满足更多人的创业需求,宣恩新建兴隆老街、民族风情街、惹溪街三个商贸区,提供创业就业岗位上千个。餐馆、民宿、咖啡店、照相馆、农副产品特色店……林林总总的店铺,生意都很火爆。数据显示,2022年,宣恩县城市场主体达到13142家。有人回来创业,有人想住进景区。来自湖南衡阳的市民欧诗梅,一次偶然机会来到宣恩,被景区般的县城所吸引,选择把家安在宣恩。昔日水患地,今朝宜居城。近5年来,宣恩县城常住人口增加5万多人。